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徐紹史答記者問,回應房價、就業、收入等問題

來源:法律新聞網-法律資訊門戶網站   2016-03-07 16:17

摘要:十二屆全國人大四次會議新聞中心于6日10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請國家發展和改革委員會主任徐紹史就“經濟社會發展情況和‘十三五’規劃《綱要》”的相關

十二屆全國人大四次會議新聞中心于6日10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請國家發展和改革委員會主任徐紹史就“經濟社會發展情況和‘十三五’規劃《綱要》”的相關問題回答中外記者的提問。

關于中國經濟形勢

關于經濟增長預期目標的設定

總理5日在政府工作報告當中公布了2016年GDP增長的預期目標,也就是6.5%-7%的區間。

我想主要是從下面兩個方面來考慮,一個區間的下限,今年是“十三五”規劃的第一年,也是2020年實現全面建成小康社會的關鍵之年,而從2020年全面建成小康社會GDP要翻一番的目標來看,“十三五”期間我們平均增長速度一定要在6.5%以上,才能夠達到這個目標,如果低于6.5%的話,今后幾年的壓力就會更大。所以,如果在6.5%以上,就可以爭取主動。大家也都知道,前兩年區間調控的時候也講過這個考慮,底板是就業,頂板是物價,底板還有一層含義就是經濟增長速度,所以設了這樣一個下限。

三個角度看待中國的經濟

我覺得看中國的經濟,不能再用傳統的、以往的視角看。首先應該用經濟進入新常態這個視角來看待中國的經濟。新常態對中國經濟最核心的是三個概括,就是速度變化、結構優化和動力轉換,應該從這三個角度來看待中國的經濟。如果從這個角度看,我覺得中國2015年的經濟的表現是非常亮麗的。

從態勢、走勢、趨勢上看,應該對中國經濟充滿信心。所以對中國經濟應該客觀地、全面地、發展地做出判斷,這樣就可以穩定社會預期,堅定市場信心。

中國經濟絕對不會硬著陸

我也聽到過“中國經濟硬著陸不可避免”的這樣一種說法,我說中國經濟具有較強的內在支撐彈性空間和抵御風險的能力,這是不可否認的事實,而且我剛才也講了,具備物質基礎雄厚、市場需求巨大、區域發展空間廣闊、生產要素質量提升、宏觀調控經驗豐富五方面的有利條件,我們完全有能力使中國經濟運行在合理的區間,我們對發展的前景充滿信心。我可以說,中國經濟是絕對不會“硬著陸”的,所謂“硬著陸”的預言,是一定要落空的。所以請大家放心,不存在這種可能。

在穩增長方面,發改委有哪些措施?

去年發改委緊緊圍繞著“投什么、誰來投、怎么投”三個重大問題,普遍提高投資的有效性,打好投資的組合拳。我去年說過,我們的投資是“11+6+3+1”,11個重大工程包,6大消費工程,3大戰略,即“一帶一路”、京津冀協同發展和長江經濟帶,1是國際產能合作,這都是我們投資支持的范疇,投資組合拳取得了明顯成效。

今年還需要更好地增加有效投資。增加有效投資最重要的還是政府的簡政放權,更好地激發市場主體的積極性。我們取消和下放審批權依然有空間,簡化程序、優化程序也依然有空間,按照黨中央、國務院的部署,這些工作都需要進一步推進。

關于政府和市場的關系

這個問題非常重要。我想,人大代表和政協委員在審議和討論過程當中,恐怕也會提出這個問題。“十三五”規劃我們恰恰是在全面深化改革背景下按照中央《建議》來編制的,特別注重處理好政府和市場的關系,發揮市場在資源配置當中的決定性作用,更好地發揮政府的作用,把這個邊界理得更加清晰。文字是增加了一些,是為了更好地發揮市場的作用,對市場主體起到引領的作用。

關于就業

絕不會出現第二次“下崗潮”

中央也已經拿出一大筆資金作為獎補資金,重點幫助國有企業安置這些困難職工。請同志們相信,有中央政府的指導,有各地政府的精心安排,化解過剩產能絕對不會出現第二次下崗潮。

五類人可享受就業支持政策

我們準備了針對五類人的支持政策以及建設三張網,這五類人一個是大學生,包括往屆畢業就業遇到問題的和應屆畢業大學生,第二是失業、返鄉的農民工,第三是困難企業具備再就業能力的職工,第四是困難地區有就業意愿的人員,第五是確實有困難的就業人員,這五類人是我們特別關注的。 三張網就是就業信息網、職業培訓網和社會保障安全網,來兜住這五類人,同時又為廣大就業者服務。

關于國企改革

今年國企改革任務落實年,我們就需要按照去年出臺的這些文件持續推進各項改革和試點。作為發改委來說,我們要在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信等等領域牽頭開展混合所有制改革的試點。據我了解,廣大國有企業的干部和職工,以及他們的主管部門都是非常擁護國有企業改革的,積極配合做好改革的各項試點工作和實施工作的。所以,我想,不用擔心,雖會有一定的難度,我們會跟企業共同努力,更好地來推動這些方面的改革。

關于民生

我們全面建成小康社會,有兩個指標非常關鍵,一個是國內生產總值要翻一番,二是城鄉居民收入要翻一番,這都直接關系到民生。“十三五”規劃在民生問題上的筆墨更重、措施更實,主要體現在這么幾個方面。 第一,民生當前最大的問題是全力實施脫貧攻堅,貧困人口要實現脫貧,貧困縣要全部摘帽,還要解決區域性的整體貧困。 第二,提高民生保障水平。 第三,提高教育和健康水平。 第四,加強重點群體的權益保障。主要是三部分人,一是2.2億的老年人口。二是2.77億的農民工。三是8000多萬人的殘疾人群體。

關于房地產

在今年中央經濟工作會上確定的供給側結構調整的五大重點任務當中,其中一項就是去庫存,而且這個去庫存主要講的是房地產去庫存。房地產的狀況,今年年初陸續出臺了一些政策,主要是為了降低交易成本,更好地來滿足剛需。 第一,積極地化解庫存,首先要加快農民工市民化的進度,來擴大住房的需求,同時加快城市的棚戶區改造和保障房建設等進度,在這個過程當中,盡量比較多地采用貨幣化安置的方式,貨幣化安置可以收購這些存量用房,解決棚戶區居民的搬遷、住處,來解決需要享受住房保障這些居民的需要,這樣有利于化解整個房地產的庫存。 第二,深化住房制度改革,要構建購和租并舉的住房制度。現在我們國家租房的比重低,需要深化住房制度改革,堅持購和租并舉的方針。 第三,要因地制宜地進行調控,因為一、二線城市和三四線城市的情況完全不一樣。一、二線最近有幾個城市房價上漲速度比較快,幅度也比較大,這些城市的政府也正采取措施來進行調控,比如說限購,這是行政手段。還可以采取經濟手段,來調整一些經濟政策。要增加住房供地,加快推進保障房建設和棚改。要抑制不合理的投機性需求。化解房地產庫存這個任務是比較艱巨的,我們要有耐心,要因地制宜地施策。

文章來源:中國經濟網

[責任編輯:法律新聞]

 
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